教學(xué)周
編者按:3月5日下午,習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,“抓科技創(chuàng)新,要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓,既多出科技成果,又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力”;3月6日下午,總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)效”。圍繞相關(guān)問(wèn)題,求是網(wǎng)記者專訪了全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、南昌大學(xué)校長(zhǎng)陳曄光。詳情如下:
求是網(wǎng)記者:
中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。更好發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用,您有什么好的建議?
陳曄光代表:
科技作為現(xiàn)代化進(jìn)程的核心驅(qū)動(dòng)力,其戰(zhàn)略先導(dǎo)和支撐作用的發(fā)揮需要系統(tǒng)性布局與多維度協(xié)同。一是要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的頂層架構(gòu)。整合高校、科研院所與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系,強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān),凝聚起攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的強(qiáng)大合力。二是夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基。我國(guó)當(dāng)前面臨的很多“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題,根源在于基礎(chǔ)理論研究的滯后,源頭與底層的科學(xué)問(wèn)題沒(méi)有解決。因此,需強(qiáng)化高校在基礎(chǔ)研究方面的重要作用,推進(jìn)自由探索和有組織科研并重的基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)開(kāi)展有風(fēng)險(xiǎn)但高價(jià)值的基礎(chǔ)研究。三是充分發(fā)揮好政府對(duì)前沿探索和市場(chǎng)需求牽引的應(yīng)用研究的支撐和引導(dǎo)作用。一方面,對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)等前沿領(lǐng)域、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,可以通過(guò)有針對(duì)性的財(cái)政支持高校、科研院所進(jìn)行前沿探索和科技攻關(guān);另一方面,對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向型應(yīng)用研究,可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策杠桿,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。四是構(gòu)建科學(xué)研究對(duì)外開(kāi)放新格局。前瞻性地謀劃并深度參與全球科技治理,積極支持國(guó)內(nèi)高校、科研院所、科技組織、企業(yè)與國(guó)際接軌,主動(dòng)培育一批具有國(guó)際影響力的科技組織,搭建國(guó)際基礎(chǔ)研究合作平臺(tái),進(jìn)一步拓展和深化中外聯(lián)合研究,提升我國(guó)在全球科技領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)與影響力。五是完善支持科技創(chuàng)新的政策保障。以生物醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)槔擃I(lǐng)域的新技術(shù)研發(fā)在早期臨床實(shí)驗(yàn)中往往風(fēng)險(xiǎn)很高,甚至有失敗的可能,需要建立風(fēng)險(xiǎn)可控的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制來(lái)提供政策保障。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,能推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則能夠?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值,二者深度融合、互促共生,對(duì)建設(shè)和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動(dòng)力量。您認(rèn)為,如何扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。在科技革命與產(chǎn)業(yè)變革交織演進(jìn)的新時(shí)代,二者深度融合呈現(xiàn)雙向賦能、協(xié)同共生的新特征。科技創(chuàng)新是在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等領(lǐng)域取得的開(kāi)創(chuàng)性成果,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的理念、技術(shù)和方法,是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根基與先導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)需求也牽引著創(chuàng)新研究方向。對(duì)地方高校而言,緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵落腳點(diǎn)。以江西為例,江西省委省政府圍繞“1269”行動(dòng)計(jì)劃,聚焦電子信息、新能源、新材料、食品、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求深度融合。南昌大學(xué)緊扣這一方向,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞半導(dǎo)體、銅基、鎢基新材料開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)研發(fā),服務(wù)于江西電子信息及有色金屬兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。這種“產(chǎn)業(yè)出題、科研答題”的融通模式,有效破解了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問(wèn)題。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,需在體制機(jī)制與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上共同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)從原始創(chuàng)新到技術(shù)突破再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條貫通。具體來(lái)說(shuō),要打破傳統(tǒng)科研管理體制束縛,創(chuàng)新有組織科研模式,營(yíng)造靈活高效的科研成果轉(zhuǎn)化生態(tài),打通“實(shí)驗(yàn)室—中試—產(chǎn)業(yè)”全鏈條。以江西省批準(zhǔn)組建的首家省實(shí)驗(yàn)室——南昌實(shí)驗(yàn)室為例。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“企業(yè)化科教融合”體制機(jī)制,將南昌大學(xué)國(guó)家“雙一流”材料學(xué)科、國(guó)家硅基LED工程技術(shù)研究中心和南昌硅基半導(dǎo)體科技有限公司(中試基地)“三位一體”,結(jié)合下游企業(yè)市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)LED外延片生長(zhǎng)效率提升30%,孵化出19家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),年銷售收入超30億元,每年帶動(dòng)全國(guó)下游應(yīng)用超過(guò)200億元產(chǎn)值。
今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),發(fā)揮人才高地和人才平臺(tái)的輻射作用,加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。如何健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?
人才是科技創(chuàng)新的第一資源。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。一是探索構(gòu)建多維評(píng)價(jià)體系,比如,可以將科研成果質(zhì)量、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值、團(tuán)隊(duì)協(xié)作貢獻(xiàn)等納入評(píng)價(jià)體系。多維評(píng)價(jià)體系還要兼顧各領(lǐng)域各學(xué)科的不同情況,對(duì)于基礎(chǔ)研究人才,可以側(cè)重考量其原創(chuàng)性成果;對(duì)于應(yīng)用研究人才,突出橫向課題經(jīng)費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)化效益;對(duì)于工程技術(shù)人才,則強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是構(gòu)建鼓勵(lì)長(zhǎng)效探索機(jī)制。比如,可以參考一些資助機(jī)構(gòu)或基金推行的“科技人才而非傳統(tǒng)項(xiàng)目”的資助模式,資助優(yōu)秀學(xué)者,給予相對(duì)自由選題的權(quán)力,并實(shí)行長(zhǎng)期滾動(dòng)資助,不設(shè)階段性考核指標(biāo),允許科研人員根據(jù)研究進(jìn)展自主調(diào)整方向。實(shí)踐表明,這種模式下的科研人員在頂尖科技期刊發(fā)表科研成果數(shù)量比傳統(tǒng)項(xiàng)目制高出不少。三是營(yíng)造激發(fā)科研創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。在管理體系方面,探索構(gòu)建以信任為前提的“放管服”科研服務(wù)模式。在人才服務(wù)保障方面,成立人才服務(wù)專班,提高科研管理效率,為科研活動(dòng)提供全方位的支持與保障。在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加大投入力度,引進(jìn)先進(jìn)的科研設(shè)備,實(shí)現(xiàn)大型儀器共享,打造一流的科研實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地等,為他們的科研創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
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審校:宋志豪、許航、涂金鳳、朱文芳
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